Дополнительный отпуск чернобыльцам — как оформить, кому положен, кто оплачивает

Первоначальная информация

Предоставление государственной помощи людям, которые пострадали от атомной катастрофы является прямой обязанностью страны, в которой они проживают.

И в России на законодательном уровне установлена возможность оформления:

  • денежной компенсации в виде доплаты к пенсионному обеспечению;
  • ряда льгот в социальной, медицинской сферах;
  • обеспечение комфортного осуществления трудовой деятельности.

Но нужно четко понимать структуру распределения льгот. Несмотря на то, что на федеральном уровне существует закон о предоставлении социального обеспечения таким категориям граждан, есть и те нормы, которые действуют на местном уровне.

И второй вариант дает более широкий перечень послаблений для чернобыльцев, хоть и не во всех регионах страны. Оформление льготы и выплаты также обязательно проводится.

И гражданину нужно будет доказать права на получение государственных компенсаций. Поэтому изначально следует подготовиться в документальном плане и выделить время на прохождение всей процедуры.

Что касается непосредственно отпуска, то в трудовом законодательстве находятся и такие положения. Они призваны контролировать процесс восстановления здоровья человека.

Важные понятия

Разбор содержания данной темы требует владения терминологическими данными в таком объеме:

Используемые терминыОбозначения
ОтпускПериод времени, на который работодатель ограничивает доступ работника к трудовой деятельности и предоставляет ему оплату для проведения дней отдыха
ЛьготаГосударственная помощь, которая выражается в снижении стоимости каких-либо продуктов или услуг, а также предоставлении послаблений в ряде процедур жизнедеятельности
Календарные дниДни, которые последовательно следуют друг за другом и включают в себя как рабочие, так и выходные, праздничные дни
Трудовые дниПеречень дней, в которые осуществлялась трудовая деятельность на рабочем месте, поскольку для командировок действует своя оплата труда
Дополнительный отпускВид отпуска, который включает в себя возможность отдыха более 28 дней ежегодно. Часть такого отпуска получают компенсацией, но есть обязательные дни, которые нужно провести на отдыхе. Такой отпуск может быть оплачиваемый, а может предоставляться за счет работника

Законодательное регулирование вопроса

Основным в данной сфере будет Федеральный закон Российской Федерации под номером 1233-1 “О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС”.

Здесь расположены все варианты государственного обеспечения указанных категорий граждан. Но в плане трудовых послаблений в этом законе также есть положения — в статье 14.

В пункте 5 говорится о возможности получения дополнительного отпуска. Там же установлен порядок применения такой льготы. Поскольку закон обязывает работодателя:

  • дать от 5 до 14 дней отдыха;
  • возможность компенсировать часть льготного отпуска денежными средствами;
  • оплатить отпуск на стандартных основаниях;
  • выдать дни отдыха в удобное для работника время.

ТК РФ в статье 115 предполагает порядок получения дополнительных дней отпуска. И в соответствии с положениями статьи чернобылец может оформить компенсацию части.

Дополнительный отпуск

Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:

  1. Первая категория. В нее входят:
    • больные лучевой болезнью;
    • ликвидаторы, ставшие инвалидами;
    • лица, пострадавшие от взрыва.
  2. Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
    • с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
    • с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
    • 1987 год — не менее 14 календарных дней;
    • лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
  3. Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
    • 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
    • 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
    • с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
    • лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
  4. Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
    • 1986 г. — не менее 14 дней;
    • 1987 г. — не менее 30 дней.

Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.

Работники, имеющие 1-ю и 2-ю категории «льготности» могут претендовать на получение 7 – 14 календарных дней дополнительного отдыха в году. При этом их заработная плата сохраняется в полном объёме. Для работников 3-й и 4-й категории «льготности», дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней в год, но без сохранения заработной платы.

Закон обязывает работодателя:

  • предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
  • компенсировать эти дни денежными средствами;
  • оплатить эти дни на законных основаниях;
  • предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.

В ст. 115 ТК РФ сказано, что чернобылец имеет право на получение денежной компенсации как за все дополнительные дни, так и только за их часть.

Работник должен понимать, что инициатива оформления дополнительных дней для отдыха должна исходить от него. И хотя он имеет право на предоставление этих дней в любое удобное для него время, желательно согласовать с работодателем этот момент.

Так как это дополнительная мера поддержки, работодатель не обязан следить за тем, как его сотрудники используют государственные льготы. Поэтому при неиспользовании дополнительных каникул в текущем рабочем году, перенести их на следующий рабочий год нельзя.

Право на предоставление дополнительных дней отдыха имеют чернобыльцы, трудящиеся на основанном месте работы, а также по совместительству.

Кому положен

Перечень граждан, подпадающих под действие чернобыльского закона, четко определен на законодательном уровне. Сюда включены:

  1. Получившие лучевую болезнь из-за катастрофы. В этот перечень относят как непосредственных ликвидаторов последствий катастрофы, так и граждан, проживавших на момент аварии в непосредственной близости от атомной станции.
  2. Ликвидаторы аварии. В эту категорию отнесены лица, принимавшие непосредственное участие в устранении катастрофы. Это пожарные, военнослужащие, медики, сотрудники внутренних дел, врачи, доноры костного мозга, сознательные гражданские лица.
  3. Граждане, добровольно покинувшие зону заражения. При условии, что до аварии они на постоянной основе проживали в зоне, получившей радиоактивное загрязнение.
  4. Лица, привлекаемые для вывоза пострадавших, материальных ценностей с зоны загрязнения. В этот перечень попали военнослужащие, работники внутренних дел, медицинские сотрудники, отдельные категории гражданских лиц (водители грузовиков, автобусов, специальных автомобилей).
  5. Люди, продолжавшие проживать в зоне загрязнения после введения карантина. Эта категория граждан не сразу покинула свои жилища, поэтому успела получить повышенную дозу радиоактивного облучения.
  6. Дети граждан, подвергшихся эвакуации. В эту категорию также включены лица, родившиеся не позднее 9 месяцев со дня фактического отселения.

Читайте также:  Кому полагается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день по ст. 119 ТК РФ

Когда положен дополнительный отпуск чернобыльцам
Всех пострадавших от чернобыльской трагедии законодатель разделил на четыре основных категории:

  1. Первая категория. Сюда вошли все лица, получившие максимально допустимую дозу радиационного облучения, ставшие вследствие аварии инвалидами, получившими травмы из-за взрывов, обвалов, других опасных факторов непосредственно на атомной станции во время трагедии.
  2. Вторая категория. К таким пострадавшим отнесли ликвидаторов аварии, которые непродолжительное время выполняли свои обязанности на территории самой станции (от 5 до 14 дней и больше), а также граждан, проживавших на территории зоны отчуждения на момент трагедии и их детей.
  3. Третья категория. Получали лица, находившиеся в зоне непосредственного воздействия радиоактивного загрязнения относительно небольшой промежуток времени (от 1 до 14 дней в зависимости от периода и места выполнения работы). Тут также учитываются года работы и отдаление от места катастрофы.
  4. Четвертая категория. Назначалась гражданам, выполнявшим работу вблизи зоны отчуждения. Продолжительность необходимого для назначения категории стажа зависит от года выполнения трудовых функций.

Помните, перечень льгот, уровень компенсационных выплат, а также продолжительность полагающегося дополнительного отдыха зависит от присвоенной гражданину категории пострадавшего от чернобыльской аварии.

Сроки отпуска


Срок отдыха зависит от того, к какой категории пострадавших относится человек:

  • Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
  • Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается.
  • Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.

Внимание! Пострадавшие лица, относящиеся к 1 и 2 категории во время чернобыльской катастрофы, имеют право использовать свой дополнительный отдых в любой момент времени, даже после одного месяца работы на новом месте.Важно! Дополнительный отдых можно взять отдельно от основного, а можно совместно вместе с ним.

Важные нюансы


Важные моменты:

  • на праздничные дни отпуск не продлевается;
  • не разделяется, если гражданин во время него находился на больничном;
  • не может быть перенесён на следующий год;
  • не может быть заменён на финансовую компенсацию.

Кто и как оплачивает компенсацию

Людям, имеющим удостоверение чернобыльца на руках, важно знать, как оплачиваются их отпускные за дополнительные дни.

Многие ошибочно предполагают, что чернобыльский отпуск оплачивается так же, как и обычный – из средств работодателя. Это не так, потому что выплаты делает местный орган социальной защиты населения.

От бухгалтерии организации, где работает чернобылец, требуется только оформить справку о зарплате работника в разрезе каждого месяца с общим итогом.

Пример такого документа представлен ниже:

справка-для-сз-1

Как рассчитать за полный год

Расчёт отпускных за дополнительный чернобыльский отпуск, когда расчётным периодом является год, происходит в несколько этапов.

Для оформления справки в соцзащиту бухгалтер организации делает следующие действия:

  • Месячную зарплату гражданина умножает на 12, получается общий годовой доход.
  • 12 умножает на 29,4 (среднее число дней в месяце) – получается среднее число дней за период.
  • Заработок в день определяется делением общего годового дохода на среднее число дней в год.
  • Продолжительность чернобыльского отпуска умножается на дневной заработок, получаются отпускные.

Как уже отмечалось, расчёт и выплата этой суммы работнику чернобыльцу производится не по месту его работы, а в органах соцзащиты.

Пример расчёта

Сотрудник предприятия Иванов И.И. имеет удостоверение чернобыльца. Он работает в организации с 01.08.2015 года, в месяц он получает 30 000 тысяч рублей. Ему положены дополнительные 14 дней отпуска, которые он решил взять с 01.06.2016 до 14.06.2016. Праздничный день 12 июня не продляет чернобыльский отпуск.

Расчёт отпускных проходит по схеме:

Заработная плата за период работы в 10 месяцев с 01.08.15 по 01.06.16: 30 000х10=300 000 рублей.

Средняя длительность месяца в этот период: 29,4. Тогда в периоде в среднем 294 дня (29,4х10).

300 000_294=1020,4 рубля – средний заработок в день.

1020,4х14=14285,6 рубля.

Отпускные за двухнедельный чернобыльский отпуск составят 14285 рублей 60 копеек.

Положен ли совместителю

Положен ли дополнительный отпуск чернобыльцу-совместителю
Если гражданин, являющийся пострадавшим от чернобыльской трагедии, трудоустроился по совместительству одновременно у нескольких работодателей, то предоставление отпусков ему осуществляется на общих основаниях. Таким образом, учитывая, что законодательство обязывает работодателя, где чернобылец выполняет трудовую функцию по совместительству, предоставлять ему отпуск в тот же период что и по основному месту работы.

Читайте также:  Декретный отпуск: что это такое и идет ли он в трудовой стаж?

Следовательно, касательно дополнительного чернобыльского отпуска, который предоставляется в удобное для сотрудника время, отказать в оформлении такого вида отдыха другая администрация не имеет права. Если же такой факт будет зафиксирован, по обращению в трудовую инспекцию либо через суд работодателя, допустившего такое нарушение, могут привлечь к юридической ответственности.

В частности, административное законодательство предусматривает наказание в виде шарфа размеров до 5000 рублей должностным лицам и 50000 рублей компаниям. Если же такое нарушение обнаружат повторно, то штраф должностным лицам возрастает до 20000 рублей. Компании будут вынуждены «раскошелиться» на сумму до 70000 рублей.

Помните, во избежание недоразумений при работе по совместительству, целесообразно в момент трудоустройства предоставлять в отдел кадров все документы, подтверждающие ваш «чернобыльский» статус.

Как компенсируется при увольнении

Законодательство об отпусках выделяет два типа отпусков, основной и дополнительный. В свою очередь, дополнительные периоды законного отдыха делятся на подкатегории. Они зависят от характера трудовой деятельности. В частности, сюда относят:

  • вредные условия труда;
  • деятельность в опасных условиях;
  • особый характер функциональной деятельности;
  • другие виды деятельности, за которые законами устанавливается компенсация в виде дополнительного отдыха.

Важный момент – все виды оплачиваемых отпусков устанавливаются за отработанное время. Соответственно за эти периоды трудовой деятельности граждане вправе требовать компенсационные выплаты, в качестве замены неиспользованных периодов отдыха.

Касательно чернобыльского отпуска, то здесь немного другая ситуация и правовая основа. Здесь мы имеем дело не с отдыхом за отработанное ранее время, а предоставлением дополнительной компенсационной льготы. И полагается она гражданам вне зависимости от условий его фактической работы. Тем самым такой вид отдыха считается мерой социальной помощи от государства.

Законом установлено, что за этот период отдыха за тружеником сохраняется средний заработок, который компенсируется из средств федерального бюджета. Вместе с этим государство не взяло на себя обязательств выплачивать какие-либо денежные средства гражданам, не изъявившим желание воспользоваться такой социальной льготой. Поэтому при увольнении гражданина, ему не полагается каких-либо выплат за неиспользованный чернобыльский отпуск.

Помните, социальная льгота в виде дополнительного оплачиваемого отдыха предоставляется чернобыльцам в удобное для них время безотлагательно. Но если по каким-либо причинам гражданин не воспользуется этим правом, компенсировать потери ему никто не обязан.

О чернобыльских льготах смотрите в этом видеоматериале:

Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам

В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:

  • улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
  • компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
  • гарантии при сокращении на рабочем месте;
  • первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
  • первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
  • в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
  • если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
  • ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
  • сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.

Все дополнительные пособия и компенсации и иные льготы оформляются через органы социальной защиты по месту жительства чернобыльца. Он пишет соответствующее заявление и предъявляет необходимые документы.

За какой период предоставляется

Законодательством предусмотрено обеспечение работника 28 днями ежегодного оплачиваемого отпуска. 4

Если у гражданина есть льготы и он может получить дополнительные дни для отдыха, то такое право ему предоставляется в таком же порядке — каждый год с учетом наличия основания для оформления.

В случае с чернобыльцами причина для получения отпуска исчезнуть сама по себе не может. Но если на законодательном уровне будет пересмотрен порядок предоставления трудовых льгот, то скорее всего, либо отменят ее, либо сократят количество дней в году. Но предоставление в любом случае будет ежегодным.

Порядок оформления

Процедура получения отдыха заключается в реализации последовательных действий:

  • формирование заявления, причем в нем приводятся основания для оформления отпуска, а также его планируемая длительность;
  • подготовка документов, доказывающих право гражданина на послабление;
  • издание приказа руководителем фирмы по форме Т-6.

Если у сотрудника имеются все нужные бумаги, то директор не имеет права отказывать в предоставлении льготы. В ином случае специалист может обратиться в инспекцию труда или сразу подать исковое заявление.

Этапы оформления отпуска


Оформление происходит не за один раз, а в несколько этапов:

  1. В местные органы социальной защиты подаётся заявление об оплате отпускных для пострадавших в чернобыльской катастрофе.
  2. Вместе с заявлением передается документ, подтверждающий право человека использовать отпуск (справка из соцзащиты).
  3. На основании этих документов (заявление и справка), в социальной защите формируется дело.
  4. Составляются списки граждан.
  5. Списки направляются в Федеральное казначейство.
  6. Из бюджета РФ перечисляются денежные средства, предназначенные для оплаты отпусков.

Документы для получения отпуска


К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • копию документа, подтверждающего социальную необходимость в отпуске;
  • документ, в котором указана средняя заработная плата гражданина;
  • справку с указанием сроков отдыха;
  • удостоверение личности.

Внимание! Все документы и справки с работы гражданина должны быть подтверждены печатью и подписью главного бухгалтера.

Составление заявления на дополнительный отпуск

Заявление пишется на имя руководства организации, в которой служит человек, пострадавший в Чернобыле.

В заявление обязательно указывается период, в котором гражданин желает воспользоваться своей льготой. Желательно указать законодательный акт, дающий ему право на использование данной льготы.

Если во время нахождения в отпуске, человек заболевает, обратившись в клинику и получив больничный лист, он имеет право на его продление.

Внимание! Использовать отпуск или нет, каждый человек, пострадавший в катастрофе в Чернобыле, решает самостоятельно.Важно! Руководство предприятий не имеет права отказывать в дополнительном отпуске пострадавшим в Чернобыле.

Как составить заявление

Заявление на дополнительный отпуск чернобыльцам пишется на имя руководителя организации.

В качестве основания важно упомянуть не только статью Трудового Кодекса, но и Закона РФ № 1244-1.

черноб

Подготовка приказа

Дополнительный отдых утверждается соответствующим приказом организации, в которой работает проситель. К обязательным действиям специалистов относятся:

  • подготовка бухгалтерской службой справки о продолжительности взятого работником периода и сумме выплаты. Документ направляется в местный ОСЗН;
  • формирование приказа на отпуск по форме Т-6;
  • проставление отметок в табеле учета рабочего времени;
  • занесение информации в личную карточку сотрудника.

Приказ о дополнительном отпуске


После того, как человек приносит заявление на дополнительный отдых, происходит следующее:

  • специалисты из бухгалтерии подготавливают справку для соц. защиты населения, в которой указывается период отпуска и сумму, которую потребуется выплатить человеку.
  • специалистом отдела кадров подготавливается приказ о предоставлении отпуска (форма Т 6). В нём обязательно указывается дата начала отдыха, и дата его окончания.
  • В табеле, в котором учитывается рабочее время, делаются соответствующие отметки.
  • Соответствующая отметка делается в личной карточке работника.

Оформление выплаты

Оплата пострадавшим в Чернобыле производится из бюджета согласно ст. 5 ранее указанного Федерального закона. Для оформления преференции выгодоприобретателю нужно осуществить несколько обязательных действий.

К этапам назначения выплаты относятся:

  1. Формирование заявления в органы соцзащиты населения по месту жительства чернобыльца. В прошении указывается необходимость оплаты отпускных в соответствии со статусом заинтересованного лица.
  2. Сбор документации.
  3. Подача актов в уполномоченную структуру.
  4. Формирование дела на гражданина, представившего заявление.
  5. Передача ОСЗН списка лиц, представивших документацию на получение преференции, в Федеральное казначейство.
  6. Перечисление отпускных выгодоприобретателю за счет средств бюджета.

Отметка в табеле учёта рабочего времени

За ведения табеля учёта рабочего времени на каждом предприятии отвечает специальный сотрудник. Именно он должен сделать отметку об отпуске в табеле. Если в организации применяются буквенные значения, то код — ОД, если цифры — 10.

Что делать, если отказали в оформлении

Не предоставление чернобыльского отпуска сотруднику считается грубым нарушением трудового законодательства.

Если человек столкнулся с такой вопиющей ситуацией, ему можно смело обращаться в суд или в трудовую инспекцию.

Правосудие будет на его стороне, так как положения закона № 1244-1 должен знать и соблюдать любой работодатель. Первоначальную консультацию по этому вопросу сможет дать любой юрист.

Какие особенности в получении отпуска касаются женщин, ожидающих появления малыша

Граждане, имеющие прописку в зоне отчуждения, имеют право на господдержку. Так, в отношении женщин, пострадавших вследствие взрыва на Чернобыльской АЭС актуальны преференции, связанные с:

  • продолжительностью дородовой части отпуска по БИР, равной 90 дней;
  • чтобы будущая мать не столкнулась с дополнительными осложнениями при родах ее должны переселить в безопасную местность;
  • если женщина встает на учет в течение первых 12 недель беременности, то ей полагаются дополнительные выплаты за счет бюджета;
  • пособие на малыша, появившегося на свет, выплачивается в двойном размере.

Средства перечисляются до тех пор, пока малолетнему не исполнится 3 года. Если деньги предоставляются на нескольких отпрысков, то госпомощь суммируется.

Заключение

Таким образом, чернобыльцы, пострадавшие вследствие инцидента, произошедшего на атомной электростанции, получают по закону преференции в виде льгот, субсидий и компенсаций. Трудовое право, в свою очередь, предоставляет гражданам возможность брать дополнительный отпуск. Стандартная продолжительность составляет две недели. Дни нельзя разбить аналогично основной части, предоставляемой по графику, но можно присоединить к последней. Руководство, получившее от сотрудника заявление на отпуск, не имеет права отказать.

Если со стороны нанимателя последовало противодействие, то человек может пожаловаться в трудовую инспекцию или в прокуратуру. Данное нарушение считается грубым и влечет за собой серьезные санкции.

Источники

  • https://posobieguru.ru/trudovoe-pravo/otpusknye/dopolnitelnyj-otpusk-chernobylcam/
  • https://trudinspection.ru/alone-article/otpuska/dopolnitelniy-otpusk-chernobyltsam/
  • https://naimtruda.com/ohrana/vacation/dopolnitelnyj-otpusk-chernobyltsam.html
  • https://lgoty-vsem.ru/kompensatsii/chernobylskij-otpusk.html
  • http://buhdzen.ru/kadry/otpusk/chernobylskij/
  • https://trudopravo.ru/otdyh/vid/dopolnitelnyj-otpusk-chernobylcam.html
  • https://lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/otpusk/otpusk-chernobylcam

[свернуть]

Похожие статьи

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации
Adblock
detector