Компенсация за коммунальные услуги: кому положена, как получить

Законодательная база

О назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах:

ЖК РФ, ст. 159 определяет:

  • основания назначения выплаты;
  • требования к лицам, желающим получить дотацию;
  • органы власти, предоставляющие пособие.

ПП №761 от 14.12.2005 г устанавливает:

  • порядок расчета дотации;
  • правила предоставления;
  • особенности назначения выплаты отдельным категориям населения;
  • случаи прекращения выплат.

Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, максимальная оплата жилищно — коммунальных услуг не должна превышать отметки в 22 процента от суммы доходов семьи. Тарифы повышаются ежегодно, в соответствии с прожиточным минимумом региона. Если семья является малоимущей, сумма квартплаты должна быть снижена в соответствии с Постановлением Правительства №541.

Правом на получение субсидий обладает определенная категория граждан, чей доход равный или ниже установленного ежегодного прожиточного минимума. В 2017 году эта цифра составляет 9 776 рублей на человека.

Компенсация — это социальная финансовая поддержка малоимущих граждан. Предполагает выплату денежных средств на расчет за квартиру и коммунальные услуги. Компенсация расходов предоставляется в полном и частичном размере тем, у кого отсутствуют задолженности по ЖКХ. Для того чтобы ежемесячно получать пособие, необходимо оплачивать коммунальные услуги не позднее 25 числа каждого месяца, а также передавать показания счетчиков поставщикам услуг. Особенно важно предоставлять эту информацию инвалидам — ветеранам, для которых компенсация выплачивается в соответствии с нормой потребления.

Субсидии предполагают соразмерное уменьшение квартплаты в соответствии с прожиточным минимумом региона. Для того чтобы получить льготы, необходимо предоставить справку о доходах в ЖЭК. Также, требуется сообщать о любых изменениях, таких как:

  • переезд на новое место жительства;
  • основание для получения другого вида льготы;
  • назначение нового управляющего дома;
  • смена поставщика коммунальной услуги.

Герои СССР освобождаются от оплаты коммунальных услуг.

Кто имеет право на субсидию

Субсидия на оплату ЖКУ — федеральная льгота. Рассчитывать на нее может житель любого региона России. Для этого существует несколько оснований.

Право на субсидию имеют:

  1. Те, кто снимает жилье у государства. Например, по договору социального найма.
  2. Те, кто снимает жилье у других людей.
  3. Члены жилищных кооперативов.
  4. Собственники жилых помещений.

п. 2 ст. 159 ЖК РФ

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг — это компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена тем, кто тратит на ЖКУ больше определенной нормы. Это выглядит так: каждый месяц вы платите за услуги, а потом государство сколько-то вам возвращает.

пп. Б п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 № 541

Право на субсидию есть и у семьи, и у человека, который живет один.

Иностранцы имеют право на субсидию, если такое право предусмотрено международными договорами РФ. Например, белорусам и киргизам субсидию могут одобрить, потому что право на нее предусмотрено международными договорами между Россией, Беларусью и Киргизией.

ст. 14 Договора о создании Союзного государства

Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан

Чтобы претендовать на субсидию, нужно соответствовать следующим требованиям:

  1. Быть зарегистрированным в квартире, комнате или доме и иметь отметку об этом в паспорте.
  2. Проживать в квартире, комнате или доме, которые соответствуют стандарту нормативной площади жилья.
  3. Тратить на оплату коммунальных услуг больше определенной доли своего дохода. Для этого требования ввели специальный показатель — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
  4. Не иметь задолженности по оплате ЖКУ. Пока еще такое условие работает, но с 2021 года его обещают отменить.

Если семья не платила за свет, воду или вывоз мусора, она все равно имеет право на субсидию. Для этого нужно заключить специальное соглашение о погашении долга в отделе жилищных субсидий при подаче заявления.

№ 761от 14.12.2005п. 6 Постановления Правительства РФ 

Нельзя оформить субсидию без постоянной регистрации в той квартире, где вы живете и планируете получать выплату. Если снимаете жилье по договору найма, но не прописаны в нем, получить субсидию не получится.

С каким доходом можно получить субсидию, зависит от региона. Причем право на субсидию скорее зависит не от определенного размера дохода семьи, а от того, какую часть дохода она тратит на оплату коммуналки. Для этого и используется специальное определение — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ. Она показывает, сколько процентов своего общего дохода семья тратит на оплату ЖКУ.

п. 1 ст. 159 ЖК РФ

В Москве можно получить субсидию, если на оплату коммуналки уходит более 3, 6 или 10% дохода. 3% — если доход на одного члена семьи составляет 801—2000 Р в месяц, 6% — если 2001—2500 Р в месяц, 10% — если 2501 Р в месяц и больше.

ст. 4 закона Москвы от 01.11.2006 № 54

В Санкт-Петербурге право на субсидию появляется, если на оплату ЖКУ семья тратит более 14% своего дохода. Если доход семьи 40 000 Р и на оплату ЖКУ она тратит 5000 Р, то доля расходов на оплату коммуналки составит 12,5%. Если бы семья жила в Москве, то имела бы право на субсидию, а в Санкт-Петербурге — нет.

ст. 2 закона Санкт-Петербурга о региональных стандартах в жилищной сфере

Прежде чем одобрить субсидию, власти посчитают, сколько процентов от дохода вы потратили на коммуналку в прошлом месяце. Они возьмут средний доход вашей семьи за полгода и рассчитают долю затрат на ЖКУ. Затем сравнят полученную долю с нормативной, и если ваша доля больше или равна нормативной, власти будут готовы одобрить вам субсидию. В одном из разделов я покажу на примере, как рассчитать размер субсидии.

Какие доходы учитываются при получении субсидий:

  1. Почти все виды заработков. К ним относятся заработная плата, все надбавки к ней и премии, оплата по договорам гражданско-правового характера, доходы предпринимателей, доходы от инвестиций и другие заработки из пункта 1 специального перечня. Даже если вы собираете и продаете грибы или охотитесь, это учитывается. Материальная помощь от работодателей тоже считается.
  2. Доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.
  3. Деньги, которые выделяют на подопечных и приемных детей.
  4. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
  5. Другие выплаты, которыми семье компенсируют коммуналку. При быэтом сами субсидии на оплату ЖКУ в доход не включают. Еще бывают условные скидки на оплату жилья и коммунальных услуг: сумма в квитанции меньше не становится, но человек получает кэшбэк от государства. Это называется «денежный эквивалент скидки», его платят инвалидам, ветеранам. Вот эти денежные эквиваленты скидок тоже в доходы не включают.

№ 761от 14.12.2005п. 34 Постановления Правительства РФ 

Доходы учитывают в натуральной и денежной форме, до вычета налогов.

При расчете дохода семьи учитываются доходы получателя субсидии и членов его семьи: супруга или супруги, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей и самих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных. Доходы учитывают вне зависимости от их раздельного или совместного проживания.

№ 761от 14.12.2005п. 33 Постановления Правительства РФ 

При расчете субсидии не будут считать доходом, например, государственную социальную помощь в виде денег, натуральной помощи или выплаты по страхованию жизни, здоровья или имущества.

№ 761от 14.12.2005п. 35 Постановления Правительства РФ 

Стандарт жилой площади, на который начисляется компенсация. Стандарт жилой площади — это то, сколько квадратных метров жилья должно приходиться на каждого члена семьи. Стандарт устанавливают власти конкретного региона самостоятельно. Если площадь жилья больше принятых в регионе нормативов, в субсидии могут отказать.

В Москве по нормативу на одиноко проживающего гражданина приходится 33 м², на семью из двух человек — 42 м², на семью из трех и более человек — 18 м² на каждого члена семьи.

№ 54от 01.11.2006ст. 2 закона Москвы

В Санкт-Петербурге — 36 м² на одиноко проживающего гражданина, 25 м² на каждого члена семьи из двух человек и 20 м² на каждого члена семьи из трех и более человек.

№ 403-48от 30.06.2005Санкт-Петербурга ст. 1 закона

Стандарт жилой площади влияет и на размер субсидий, но он как бы зашит в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и отдельно не фигурирует.

Еще стандарт жилой площади используется для начисления других компенсаций, например выплат инвалидам или ветеранам по оплате ЖКУ. В этом случае власти сравнивают реальную площадь жилья с нормативной. Если реальная больше, то начисляют компенсацию по нормативной.

Какие льготы положены ветерану труда

Бывают ли особые случаи при получении субсидии

Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:

  • документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
  • документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

Кто не имеет права

Не положены следующим категориям населения:

  • лицам, не имеющим гражданства России;
  • лицам, которые не являются владельцами помещения, но занимают его безвозмездно (по устной договоренности с собственником или на основании договора бесплатного пользования);
  • граждане, подписавшие договор ренты с пожизненным содержанием.

Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.

С каким доходом можно получить субсидию на квартплату

Чтобы узнать, положена ли выплата, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода и сопоставить полученную цифру с ежемесячными тратами на квартплату за данный срок. На получение средств могут рассчитывать те, у кого расходы по квитанциям превышают допустимую норму – 22% от дохода (в некоторых регионах норма ниже).

При расчете субсидии на оплату коммунальных услуг органы учитывают размер всего получаемого дохода семьи, куда включается:

  • официальная заработная плата;
  • пособия и социальная поддержка (как ежемесячные, так и единовременные выплаты);
  • выплаты по алиментам;
  • наследство, если оно получено в денежном эквиваленте;
  • прибыль, полученная по договорам (если человек оказывает услуги как частное лицо);
  • проценты по депозитам;
  • прибыль от продажи недвижимости;
  • прибыль от фермерства и садоводства и пр.

При определении уровня доходов учитывается средний уровень зарплаты и поступление денег из различных фондов, в том числе пособий, пенсий и стипендий. Если при расчете сумма окажется меньше прожиточного минимума, можно потребовать присвоение статуса малообеспеченной семьи. Обратите внимание, прожиточный минимум в различных уголках страны особенный. Этот параметр меняется каждые три месяца. Если за этот период доход увеличился, то можете получить отказ в новом социальном статусе.

Размер компенсаций

Государственная поддержка малоимущих семей и социально уязвимых граждан РФ осуществляется на основании подтвержденного статуса. Это может быть справка или свидетельство, военное удостоверение. Тарифы компенсации установлены законодательной базой и могут изменяться в зависимости от индивидуального случая. В нормативе предусмотрены следующие размеры:

  • 30 процентов возмещения денежных средств;
  • компенсация половины суммы расчета;
  • полное покрытие затрат на коммунальные услуги.

Малоимущим многодетным семьям возвращается 30 процентов оплачиваемой стоимости квартплаты в случае, если нет задолженности. К перечню услуг относятся водоснабжение, газ, электроэнергия и отопление. 50 процентов расчета возмещается пенсионерам — инвалидам или другой уязвимой категории граждан для оплаты всех коммунальных услуг. На полную компенсацию могут рассчитывать герои Второй Мировой Войны, СССР, а также почетные доноры Московской Области.

Льготы от государства предоставляются ветеранам и инвалидам — пенсионерам, учитывая площадь квартиры, количество прописанных жильцов, а также средний ежемесячный доход семьи. 50 процентов субсидий предоставляется на оплату отопления, электричества, водостока и вывоз мусора. Помимо этого, учитывается:

  • ремонт жилой площади и содержание квартиры;
  • собственность или аренда.

Если условия для проживания неудовлетворительные, предоставляется 50-процентная скидка на все виды коммунальных услуг.

От чего зависит размер субсидии на квартплату

Компенсация квартплаты за 2020 год рассчитывается государственными органами исходя из региональных стандартов жилой площади, которые влияют на размеры:

  • субсидии,
  • цены ЖКУ,
  • максимальной доли расходов граждан на оплату счетов по ЖКУ.

Региональные стандарты устанавливаются исходя из таких показателей, как:

  • сумма платы за пользование жильем,
  • уровень благоустройства помещения,
  • конструктивные и технические параметры здания,
  • размер платы за ЖКУ с учетом взносов на содержание и ремонт помещения,
  • минимальные взносы на капитальный ремонт,
  • тариф на коммунальные ресурсы,
  • нормативы потребления услуг.

Как рассчитать субсидию на ЖКХ

Для этого нужно знать установленные в регионе стандарты к жилому помещению, допустимую норму расходов на ЖКХ, узнать ПМ своей семьи. Для расчета можно использовать специальный онлайн-калькулятор, который моментально произведет вычисление в индивидуальном порядке.

Рассчитать субсидию на ЖКХ можно и самостоятельно, используя установленную законом формулу.

Когда прекращается предоставление компенсаций за коммунальные услуги

Выплаты субсидий прекращаются на следующих основаниях:

  • утрата права на компенсацию по оплате коммунальных услуг;
  • смерть гражданина;
  • переезд в другую местность.

Помимо этого, некоторые субсидии выдаются на полгода, например, компенсация за отопление. Перевод денег прекращается с момента последней оплаты квитанции.

Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи

Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:

  • документы, подтверждающие размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире лица, которых вы не указали в заявлении;
  • документы, подтверждающие основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

Как получить субсидию

Если субсидию одобрят, деньги перечислят по тем реквизитам, которые вы указали в заявлении.

Как начисляются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если вы подали документы с 1 по 15 число, то субсидию вам начислят в этом же месяце. Если с 16 числа, то субсидия придет в следующем месяце.

п. 44 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 76

Выплату начисляют до оплаты коммуналки, то есть в 20-х числах месяца. По закону плату за ЖКУ вносят до 10 числа следующего месяца. Например, плату за апрель нужно внести до 10 мая, а плату за май — до 10 июня.

п. 1 ст. 155 ЖК РФ

Срок действия выплат. Субсидию дают на полгода: вы подаете документы один раз и каждый месяц в течение полугода получаете выплату. Если захотите получать субсидию дальше, придется через полгода снова подавать документы.

абз. 2 п. 41 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761

Где оформить субсидию на коммунальные услуги

Оформить субсидию на коммунальные услуги можно в Городском центре жилищных субсидий или в МФЦ. В некоторых регионах подать заявление можно онлайн. Например, в Москве подать заявление можно на сайте мэра, а в Санкт-Петербурге — на местном портале госуслуг.

Как подать заявление на получение субсидии

Заявление на субсидию можно подать лично, онлайн или отправить документы почтой. При этом сделать это может только собственник или наниматель помещения.

№ 761от 14.12.2005п. 5 Постановления Правительства РФ 

Другой член семьи может оформить субсидию по доверенности или за того, кто служит в армии, находится на принудительном лечении или в тюрьме.

Получение заявления

Сотрудник жилищного органа, ответственный за прием граждан, получает заявление и дополнительную правоустанавливающую документацию от граждан.

Работник службы проверяет правильность заполнения документов и ставит на заявлении отметку о дате его принятия.

Также на заявлении указывается подпись и ФИО сотрудника, принявшего заявку на оформление жилищно-коммунальных льгот. Все записи подтверждаются оттиском печати государственной организации.

Рассмотрение заявления

Заявка на субсидию по оплате ЖКУ подлежит рассмотрению в течение 10 дней.После принятия документов уполномоченные должностные лица формируют личное дело в отношении заявителя.

В дело подшиваются документы, поданные гражданином, которые необходимы для расчета суммы субсидии. Сведения о заявителе будут храниться в базе данных государственной службы в течение минимум 3 лет.

В ходе рассмотрения заявки должностные лица:

  • проверяют доходы семьи заявителя;
  • направляют электронные и бумажные запросы в различные государственные органы и организации.

Приостановление рассмотрения заявления

Процедура может быть приостановлена при отсутствии полного пакета документов, поданных гражданином.

Приостановление происходит по истечении 10 дней с момента получения заявления. Максимальная продолжительность срока приостановления не может превышать 30 дней.

Если в течение 30 дней гражданин не представит в орган недостающие бумаги, то служба вынесет решение об отказе в выдаче субсидии. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии будет направлено по адресу заявителя в 3-дневный срок.

Какие документы нужны для оформления субсидии

Для оформления субсидии понадобятся следующие документы:

  1. Паспорта заявителя и всех членов семьи, на детей до 14 лет — свидетельства об их рождении.
  2. Документ, который подтверждает право пользоваться жилым помещением: свидетельство о собственности или договор найма.
  3. Счета и чеки, которые подтверждают оплату ЖКУ за предыдущий месяц.
  4. Документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов.
  5. Реквизиты счета — куда перечислять субсидию.
  6. Заявление на предоставление субсидии. Оно заполняется на месте.

№ 761от 14.12.2005п. 8 Постановления Правительства РФ 

Если заявление подает представитель, понадобится его паспорт и доверенность в простой или нотариальной форме.

Чтобы подтвердить доходы, понадобятся различные справки. Например, справка с работы о доходах физического лица по форме предприятия. Справка 2-НДФЛ не подойдет. Обычно отдел субсидий требует справку о доходах за полгода.

Если получаете пособия и другие государственные выплаты, могут понадобится справки об их размере. Но не спешите за ними бежать. Центр жилищных субсидий может самостоятельно запросить сведения о некоторых выплатах. Поэтому лучше уточните в ЦЖС, какие справки нужно взять в вашем случае, а какие сведения они смогут получить самостоятельно.

Квитанции на оплату ЖКУ для собственника: общая квитанция, счет за электроэнергию и по взносу на капитальный ремонт. Чтобы подтвердить оплату счетов, нужно приложить к ним чеки на оплату. Их можно распечатать из приложения мобильного банка, если вы оплатили счета таким образом, или приложить чеки из расчетного центра
Квитанции на оплату ЖКУ для собственника: общая квитанция, счет за электроэнергию и по взносу на капитальный ремонт. Чтобы подтвердить оплату счетов, нужно приложить к ним чеки на оплату. Их можно распечатать из приложения мобильного банка, если вы оплатили счета таким образом, или приложить чеки из расчетного центра
Квитанции на оплату ЖКУ для собственника: общая квитанция, счет за электроэнергию и по взносу на капитальный ремонт. Чтобы подтвердить оплату счетов, нужно приложить к ним чеки на оплату. Их можно распечатать из приложения мобильного банка, если вы оплатили счета таким образом, или приложить чеки из расчетного центра

Документы для подтверждения отсутствия доходов:

  1. Справка об отсутствии стипендии — для студентов дневной формы обучения в вузе, колледже или техникуме.
  2. Документ о том, что член семьи обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.
  3. Справка об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет.
  4. Справка с работы об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия.
  5. Справка из медицинского учреждения, в котором женщина наблюдается в связи с беременностью, — для беременных.
  6. Документ о том, что член семьи находится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства, в розыске или на длительном стационарном лечении.
  7. Документ о том, что член семьи ухаживает за ребенком до трех лет и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком.
  8. Документ о том, что член семьи ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения.
  9. Документ о том, что член семьи имеет трех и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе.

Полный список документов, подтверждающих отсутствие заработной платы для Москвы, можно посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.

Документы при личной подаче. Нужно принести оригиналы документов или нотариально заверенные копии и обычные копии — их нужно будет приложить к заявлению.

Документы при подаче онлайн. Понадобятся сканы или фотографии необходимых документов. Будьте готовы к тому, что отдел субсидий может пригласить вас на личную подачу документов. Так было у меня.

Второй раз я подавала заявление на предоставление субсидии через госуслуги. Заполнила заявление, загрузила сканы всех документов. Мне перезвонили из отдела субсидий и попросили принести оригиналы всех документов. Но я не смогла прийти, поскольку работала в те же часы, в которые принимает документы отдел. В итоге в предоставлении субсидии мне отказали.

Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода

  • справка об отсутствии стипендии — для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме; 
  • справка об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет;
  • справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;
  • документ, подтверждающий, что женщина наблюдается в медицинском учреждении в связи с беременностью;
  • документ, подтверждающий, что гражданин содержится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства; находится в розыске до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; находится на длительном стационарном лечении; ухаживает за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком; ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения; имеет 3-х и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе; обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.

Полный список документов, подтверждающих отсутствие заработной платы, вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.

Как долго идет оформление субсидии на оплату ЖКХ

Оформление субсидии займет не больше получаса. Сотрудник отдела субсидий проверит ваши документы и право на предоставление выплаты, поможет составить заявление и примет его. Решение о субсидии примут в течение 10 рабочих дней.

п. 42 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761

Порядок предоставления

Ежемесячная денежная компенсация за оплату коммунальных платежей начисляется до 10 числа. Гражданин получает письменное оповещение. Срок действия субсидий — 6 месяцев с момента подачи заявления. В дальнейшем, при необходимости, процедуру следует повторить.

Начисляются денежные средства на лицевой счет владельца квартиры. Компенсация не облагается налогом и может быть потрачена на оплату любого вида коммунальных услуг.

Источники

  • https://bankiros.ru/wiki/term/subsidia-na-oplatu-zkh
  • https://www.samso.ru/grazhdanskoe-pravo/kompensaciya-za-kommunalnye-uslugi.html
  • https://journal.tinkoff.ru/subsidia-zhku/
  • https://www.mos.ru/otvet-dom-i-dvor/kak-poluchit-subsidiyu-na-oplatu-zhku/
  • https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kak-poluchit-subsidii-na-oplatu-kommunalnyh-uslug-kvartplatu-5ecac4c6cdaa790dc5dad8ec

[свернуть]

Похожие статьи

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации
Adblock
detector