Расчет электроэнергии по нормативу — норма света на человека без счетчика, социальные нормы

Правовая база

Законодательные акты по вопросам, связанным с установлением и применением нормативов потребления электричества, следующие:

  • Федеральный закон № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии»;
  • ФЗ № 35 «Об электроэнергетике»;
  • ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • региональные нормативные акты, устанавливающие норматив ресурса, приходящегося на одного проживающего в жилом помещении и правила применения социальной нормы.

Следует отметить, что государство обращает внимание граждан на экономию природных ресурсов, поэтому принимает меры к тому, чтобы в домах устанавливались приборы учета. Чтобы стимулировать население, приходится применять повышающие коэффициенты при расчете платы за электроэнергию. Тогда попросту становится невыгодно платить больше, чем фактически расходуется. А реальный расход можно определить лишь по индивидуальным приборам учета.

Почему нужна социальная норма на электричество

Причинами введения социальной нормы потребления электроэнергии называли то, что:

  1. Все граждане оплачивают электроэнергию по одинаковым ставкам, независимо от уровня потребления. Эти ставки ниже себестоимости, особенно льготные тарифы (для сельской местности и т.д.). Между тем, есть обеспеченные граждане, которые потребляют больше электричества, а оплату производят по таким же ставкам. Получается, что им государство помогает больше, чем малообеспеченным слоям населения. Социальная норма должна помочь распределить нагрузку более справедливо, по аналогии с прогрессивной шкалой налогообложения, когда богатые платят больше, чем бедные. По сути, социальная норма потребления электроэнергии – это мера поддержки социально уязвимых групп.
  2. Социальная норма на электричество должна была помочь обеспечить справедливое распределение финансового бремени, уменьшить т.н. «перекрестное субсидирование», когда низкие тарифы для физлиц оплачиваются за счет высоких тарифов для юрлиц.

Обратите внимание! Экспериментом в регионах вводилась соц.норма электроэнергии на человека, планировалось, что социальная норма на электричество будет установлена в расчете на точку подключения (на квартиру).

Важно! Социальная норма на электричество не означает ограничение объема потребления. Она влияет только на оплату.

Кем именно устанавливается социальная норма потребления электроэнергии, читайте в материале КонсультантПлюс. ОФормить бесплатный двухдневный доступ к системе К+ можно здесь.

Определение понятий

Приведем ряд терминов, которые характеризуют эту услугу и связаны с ней:

1. Электроэнергия – это тот объем ресурса, который поступает в общую сеть и доходит до потребителя.

2. Социальный норматив потребления – установленная законодательством величина потребления электроэнергии из расчета на одного человека. Применяется в следующих случаях:

  • не установлен индивидуальный прибор учета;
  • показания счетчика переданы позднее установленного срока;
  • счетчик вышел из строя или преднамеренно испорчен.

3. Киловатт час – количество потребляемой бытовыми осветительными и иными приборами энергии.

4. Базовый тариф – суммарное выражение стоимости единицы электроэнергии для квартир и домов, оборудованных газовыми плитами и центральным отоплением.

Кто и как устанавливает нормативы потребления

Норматив – это средний показатель потребления коммунальной услуги на одного человека. Расчёт нормативов потребления делается согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и принятым на региональном уровне нормативным актам.

Нормативы потребления КУ утверждают органы власти каждого субъекта РФ (п. 3 ПП РФ от 23.05.2006 № 306). Нормативы устанавливаются для ресурса:

  • потреблённого на содержание общего имущества многоквартирного дома;
  • потреблённого в помещениях собственников;
  • используемого для содержания земельного участка и надворных построек (п. 10 ПП РФ № 306).

Нормативы потребления коммунальных услуг в помещениях собственников устанавливаются на три года и в этот период не подлежат пересмотру (п. 14 ПП РФ № 306). Нормативы, установленные для содержания общего имущества собственников МКД, могут быть пересмотрены, если изменилась степень энергоэффективности дома, был проведён капитальный ремонт и т.д. (п. 16 ПП РФ № 306).

При определении нормативов для разных коммунальных услуг на региональном уровне учитываются разные характеристики дома:

  • этажность постройки, вид системы теплоснабжения и др. – для ГВС, ХВС;
  • количество комнат в квартире, площадь дома – для энергоснабжения;
  • состояние внутридомовых инженерных сетей – для газоснабжения;
  • объём жилых помещений, площадь всех окон, материалы, из которых сделаны стены и крыша – для отопления.

Износ внутридомовых инженерных систем учитывается при определении нормативов для всех коммунальных услуг (п. 4 ПП РФ № 306).

Например, нормативы для коммунальных услуг, установленные в регионах РФ:

  • приказ Министерства строительства, ЖКХ и энергетики РК от 29.07.2016 № 196,
  • постановление Комитета госрегулирования тарифов Саратовской области от 20.04.2018 № 14/2,
  • приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 № 31.

Согласно п. п. 42, 60 ПП РФ № 354, норматив применяется для расчёта объёма потреблённого ресурса в следующих случаях:

  • при отсутствии ИПУ и технической возможности его установки;
  • при непередаче показаний установленного ИПУ более трёх расчётных периодов подряд;
  • при выходе ИПУ из строя или в случае отказа в допуске исполнителя КУ в помещение для проверки счётчика – по истечении трёх расчётных периодов с момента установления указанных фактов, с применением повышающего коэффициента.

Социальная норма электропотребления

Социальная норма энергопотребления
Сначала стоит разобраться с самой сущностью социальной нормы электропотребления. Правительственное Постановление №614 от 2013 года подробно раскрывает эту тему.

Если коротко объяснять суть вопроса, то можно выделить следующие особенности:

  1. В законе определяют минимальный объём ежемесячного потребления энергии. За счёт этого удовлетворяются основные потребности жильцов квартиры.
  2. На этот объём действует цена чуть более низкая по сравнению с параметром, действующем до введения нормы. Если объём превышают – стоимость расходы увеличивают.

Государство стремится создать дополнительный стимул, чтобы электрическую энергию экономили. А тех, кто увеличивает потребление – заставляют платить больше, на уровне с представителями мелкого коммерческого сектора.

Сложность и запутанность – главные проблемы при реализации задумки.

На чем основан норматив

Социальные нормы потребления электроэнергии фиксируются с учетом требований законодательства.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Присвоенный № документаНаименование законопроектаОсновные положения
190Федеральный закон «О теплоснабжении»Порядок использования отопительных приборов, работающих от электричества.
261ФЗ «Об энергосбережении»Условия и методы экономии энергии.
614ФЗ «О применении социальных норм на электроэнергию»Фиксирует, что норматив зависит от того, сколько квадратов насчитывает квартира, а также, какое количество лиц прописано и проживает на территории недвижимости.
1650Распоряжение Правительства «Порядок установления социальных норм»Основания учета нормативов вместо показаний установленного устройства.

Нормативы потребления на 1 человека без счётчика

Минимум по расходу – это не усреднённый по всей стране показатель. Он зависит от области проживания, климатических условий, длительности светового дня в той или иной местности. Есть и другие показатели, принимаемые к учёту.

Среди них:

  • Наличие и работа электроплиты.
  • Год, в который здание построено.
  • Количество комнат в квартире.
  • Численность тех, кто прописан.
  • Местоположение – в чертах города или в сельской местности.
  • Материал постройки здания.
  • Размер жилья.
  • Этажность.

Ограничения потребления электроэнергии для физических лиц

В некоторых ситуациях энергоснабжающие компании на законных основаниях могут отключать жилые объекты от электричества. Ограничение потребления электроэнергии для физических лиц может произойти в следующих ситуациях:

  1. Образование долга, в сумме составляющего более 2 месяцев.
  2. Требование судебных приставов.
  3. Дальнейшее использование внутридомового оборудования небезопасно для жизни и здоровья людей.
  4. У присоединённого по временной схеме объекта закончился срок технологического присоединения или возникли основания для досрочного расторжения договора.

При этом поставщик должен уведомить потребителя о введении мер ограничивающего характера одним или несколькими способами:

  1. Сообщение на телефон.
  2. Звонок лично потребителю по указанным контактам.
  3. В квитанции об оплате.
  4. Письмо на электронную почту.
  5. Публикация в периодическом печатном издании, где публикуются законодательные и нормативные акты.

Поэтому если потребитель говорит, что не получал уведомлений, то это ещё не означает, что компания-поставщик действует незаконно.

Нормативы потребления электроэнергии в частном доме

Жилые дома в основном отапливаются за счёт электрокотлов, потребляющих значительное количество энергии. Для того чтобы определить норматив для своего объекта, нужно посмотреть в техусловия. В них указывается мощность и часы работы отопительной системы.

Если в доме отсутствует электросчётчик, то для определения общего количества потреблённого ресурса нужно сложить количество энергии, ушедшей на бытовые нужды, и электричества, потраченного на отопление.

Важно! Если у Вас установлен электросчётчик, но контролёр не смог дважды снять с него показания, то составляется акт отказа. После этого в течение 3 месяцев оплата будет проводиться по средним показателям, а после — по нормативу.

В чём главные отличия норматива от соцнормы

И норматив, и социальная норма потребления электроэнергии – это некий предельный объём ресурса, установленный органами власти субъектов РФ. Несмотря на созвучие двух терминов, между ними существует ряд важных различий, поэтому путать их нельзя ни в коем случае:

Норматив при наличии счетчика

Нормы потребления электричества устанавливаются с учетом следующих факторов:

  • площадь одной квартиры;
  • категория населенного пункта (деревня, город);
  • наличие электрической плиты;
  • количество лиц, проживающих в квартире.

Важно! На территории государства установлено, что каждый человек использует примерно 350 киловатт в час, что составляет примерно 3 рубля. Таким образом, сумма месячной оплаты, по социальным нормам потребления электроэнергии, будет, в среднем, составлять 1800 рублей.

Зависимость действующих тарифов от количества прописанных граждан:

Длительно отсутствуют показания счетчика

Каждый субъект правоотношений должен своевременно подавать в управляющую компанию показания счетчиков за электроэнергию. Граничный день подачи информации – третье число следующего месяца.

При отсутствии сведений от владельца недвижимости, а также при постоянной передаче данных позже фиксированного срока, УК самостоятельно рассчитывает, какую сумму придется оплатить абоненту.

Система действует таким образом, что пользователю насчитываются средние показатели с учетом предыдущих шести месяцев.

Внимание! Если нарушение сроков оплаты наблюдается седьмой месяц подряд, и УК приходится самостоятельно догадываться, сколько киловатт использовал абонент, то квартира автоматически переводится на постоянный расчет использования электроэнергии по нормативам.

Нет доступа к прибору

Законодательством установлена обязанность контролеров регулярно проверять исправность числительных приборов и отсутствие умышленного повреждения счетчиков. С этой целью заранее оговаривается дата визита с собственником квартиры. Если дважды, несмотря на договоренности, владелец апартаментов не представил доступ к счетчику, то оформляется соответствующий акт.

С даты составления акта при оплате будут учитываться средние показатели потребления. Такой алгоритм действует на протяжении трех месяцев, а затем квитанции начинают считаться по нормативам.

В случае поломки

Неисправность счетчика подтверждается личным заявлением владельца в УК или инспектором, проводящим проверку прибора. Сломанное устройство передается провайдеру для ремонта, а собственник недвижимости начинает платить за электроэнергию с учетом показаний за прошлые месяцы.

Если на протяжении 3 месяцев прибор не устанавливается обратно, то УК будет калькулировать коммунальные платежи с учетом нормативов.

В случае установки нового счетчика за основу будут приниматься его показания.

Стандартные размеры показателя

350 кВт в час на одного человека – такова норма потребления электрической энергии на 1 человека сейчас. 1 кВт стоит 3 рубля. Ранее показатель действовал только на территории некоторых регионов. Сейчас он действует по всей РФ.

Что можно сделать для уменьшения расходов

Расходы на электроэнергию
Первый шаг – замена обычных лампочек накаливания на энергосберегающие варианты. При выборе бытовой техники тоже нужно присматриваться к классу потребления электрической энергии. А или А+++ — самые экономичные варианты.

При открытых окнах включать кондиционеры не рекомендуют. Тогда обогрев и охлаждение помещений требуют больше времени. Значит, расход электричества тоже больше.

Температура внутри и снаружи при этом не должны отличаться друг от друга слишком сильно. Лучшее место установки для приборов охлаждения – там, где солнечные лучи и тепло на них практически не попадают.

Если работает электрический чайник – накипь из него лучше удалять своевременно. Иначе вода нагревается дольше, ресурсов расходуется больше.

Как рассчитать электроэнергию по нормативу без счетчика в 2020 году

Чтобы рассчитать, сколько полагается в месяц платить за электричество, применяется следующая формула:

S = K × N × T, где

  • S – сумма, которую семья должна заплатить за пользование электричеством без счетчика;
  • K – количество человек в семье (прописанных в жилом помещении);
  • N – норматив количества электроэнергии на одного человека, утвержденный региональными властями;
  • T – тариф за 1 кВт/час.

Из сравнительной таблицы норматива понятно, что в него сложно уложиться. А потребление ресурса сверх нормы оплачивается по более высокому тарифу. Поэтому при возможности рекомендуется устанавливать счетчики и платить по фактическому потреблению.

Уменьшить потребление электричества возможно, соблюдя несколько простых правил. В снижении энергопотребления заинтересованы сами граждане, которые относятся бережно не только к своим деньгам, но и к природным ресурсам. Поэтому достаточно знать, что значительно меньше энергии потребляют:

  • бытовые приборы, отмеченные знаком А, А+, А++;
  • энергосберегающие и светодиодные лампы;
  • электрочайник, который вовремя очищен от накипи (при возможности лучше кипятить воду в обычном чайнике на газовой плите);
  • кондиционер, включенный при закрытых окнах и дверях;
  • холодильник, расположенный подальше от батарей, солнечного света и т.д.

Показатели, которые влияют на величину норматива

На размер начисления норматива влияют показания, к которым относят:

  • количество граждан, временно или постоянно проживающих на данной жилплощади;
  • наличие льгот;
  • установленный регионом норматив;
  • применяемый тариф.

Справка! Если согласно техприсоединению у объекта нет возможности установить электросчётчик, то повышающий коэффициент не применяется. Это правило также относится к ветхому и аварийному жилью.

Установленный норматив зависит от некоторых факторов:

  1. Наличие или отсутствие электроплиты.
  2. Регион нахождения объекта.
  3. Сельская или городская черта.
  4. Наличие у потребителя социальной нормы, то есть льготы.

Особенности перерасчётов

Перерасчёт платы в связи с социальной нормой – вопрос, заслуживающий отдельного рассмотрения. При применении таких норм некоторые категории граждан получают доступ к дополнительным льготам. Обычно это касается пенсионеров, многодетных семей и так далее. Для них вводятся такие правила:

  1. Первый год оплачивается весь объём потреблённой энергии в пределах действующей нормы.
  2. В дальнейшем плата увеличивается в 1,5 раза.

Потребитель может сам направить письменное заявление, если право на льготу есть, но до сих пор не было возможности воспользоваться им. Пересчёт должны осуществить не позднее, чем через 10 дней после поступления всех документов.

Пересчёт проводится и в том случае, если категория потребителя меняется по тем или иным причинам.

Те же правила распространяются на домохозяйства, вне зависимости от категории. Но важно уделить внимание регистрации граждан, либо снятии их с учёта по тому или иному адресу.

Потребители обязаны уведомить исполнителей коммунальных услуг об изменениях в составе таких домохозяйств. Иначе использование льготы считается незаконным, если для неё нет оснований. Перерасчёты проводят не более, чем за три предшествующих месяца.

Органы регистрационного учёта тоже передают сведения, связанные с количеством жильцов. Исполнители проводят перерасчёт, если те или иные сведения оказались необоснованными. Период стандартный – не более трёх предшествующих месяцев.

Методика расчёта

При расчёте платежа за потреблённые ресурсы без счётчика используется следующая формула:

С = К х Л х Тс,

в которой

  • С – общий размер платежа;
  • К – численность проживающих на жилплощади;
  • Л – показатель лимита, утверждённого в регионе;
  • Тс – размер тарифной ставки для одного кВт-ч, в соответствии с постановлениями местных властей.

Предусмотрено применение дополнительного повышающего коэффициента. Его введение призвано стимулировать граждан к установке счётчиков. Повышающий коэффициент не используется лишь в ситуации, когда установка индивидуального прибора учёта не представляется возможной по причине аварийности жилья или плохого состояния электросетей.

Что еще следует учесть

Если нормы потребления ресурсов рассчитывались в период, когда собственник недвижимости в квартире не проживал (и другие лица помещением не пользовались), то гражданину предстоит обратиться в УК с просьбой осуществить перерасчет. Для этого придется подготовить следующий пакет документов:

  • собственноручное заявление;
  • справку из городского совета обо всех прописанных лицах;
  • личные документы таких граждан;
  • подтверждение временного отсутствия (временная регистрация по другому месту жительства, документы из больницы о стационарном лечении, копия приказа на командировку).

Какие льготы по оплате электроэнергии уберут

Постепенно подлежали отмене:

  • Льготные тарифы для домов с электроплитами;
  • Пониженные расценки для сельской местности;
  • Равные с тарифами для граждан расценки для садоводческих объединений и некоторых других организаций.

В рамках ступенчатой системы градации  оплаты электроэнергии по-прежнему должна была сохраниться дифференциация тарифов в зависимости от состава и численности жильцов (льготы и субсидии многодетным, инвалидам и др.). Тенденция такова, что вместо льготных тарифов на электричество вводится субсидирование льготников (доплаты к пособиям).

Сравнительный расчет по социальной норме потребления электроэнергии и без неё на 2020 год

С 01.01.2019 тариф с учетом социальной нормы электроэнергии на человека в Ростовской области  составил 3,89 руб./кВт-ч в пределах соц.нормы и 5,43 руб./кВт-ч – при выходе за ее пределы (разница – почти 40%).

А вот власти соседнего Краснодарского края сначала ввели социальную норму потребления электроэнергии с 01.01.2017, а уже 01.06.2017 отменили ее, прокомментировав отмену необходимостью уточнения тарифов. Сейчас единый одноставочный тариф на электричество там составляет 4,69 руб./кВт-ч.

Давайте сравним, сколько заплатит семья из 4 человек, потребляющая за месяц 250 кВт/ч, по социальной норме потребления электроэнергии в Ростове-на-Дону и без применения соц.нормы потребления электроэнергии в Краснодаре:

  1. Ростов-на-Дону: 236*3,89 + 14*5,43=918,04+76,02=994,06 руб.
  2. Краснодар: 250*4,69=1172,50 руб.

Очевидно, что социальная норма на электроэнергию имеет свои преимущества.

Выгодность или невыгодность в случае введения в 2019 году социальной нормы потребления электроэнергии зависела от методики определения тарифов, данный расчет не является полностью показательным для предлагаемой трехступенчатой системы. Необходимо также учесть, что в регионах для расчета будут брать разные данные.

Результаты введения социальной нормы потребления электроэнергии в регионах

Пилотный проект по введению социальной нормы потребления электроэнергии был введен с 2014 в 7 регионах РФ, социальная норма электроэнергии на человека была установлена от 50 до 190 кВт-ч.

Для примера — в Ростовской области:

  • на 1-го проживающего соц.норма электроэнергии на человека — 96 кВт-ч;
  • на двоих – 156 кВт-ч;
  • на троих – 196 кВт-ч;
  • + 40 кВт-ч на каждого последующего члена семьи.

Таким образом, на семью из 4 человек норма составляет 236 кВт-ч, менее планируемой в 2019 году социальной нормы потребления электроэнергии на домохозяйство 300 кВт-ч.

В целом результат по эксперименту положительный, при грамотно рассчитанном тарифе выиграли и мелкие потребители, и промышленники. Однако проблемы испытали владельцы ветхого жилья и многодетные семьи, которые вынуждены переплачивать за свет.

Плюсы и минусы социальной нормы электроэнергии

Положительные стороны (плюсы) реформы:

  1. Учет интересов малоимущих слоев. Кто потребляет больше – будет платить больше.
  2. Снижение перекрестного субсидирования за счет повышения сборов с обеспеченных потребителей – меньше затраты в промышленности, снижение себестоимости продукции, повышение конкурентоспособности.
  3. Простота администрирования, в сравнении с подушевым нормированием, — меньше затраты энергетических компаний, ниже стоимость электроэнергии.

Отрицательные стороны реформы:

  1. Не учитываются интересы владельцев ветхого жилья, многодетных семей, граждан, не имеющих возможность использовать приборы, в которых применены дорогостоящие энергосберегающие технологии.
  2. Ликвидируется ряд льгот для населения.
  3. Не известен результат, который даст предлагаемая методика расчета тарифов.
Источники

  • https://nedexpert.ru/kvartira/zhkh/normativ-potreblenija-jelektrojenergii-na-1-cheloveka-bez-schetchika/
  • https://rusjurist.ru/zhiliwnoe_pravo/zhkh/socialnaya-norma-potrebleniya-elektroenergii/
  • https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/9228/chem-razlichayutsya-socnorma-i-normativ-potrebleniya-kommunalnyh-uslug
  • https://PravoZhil.com/zhkh/uslugi/normy-potrebleniya-elektroenergii-na-cheloveka.html
  • https://ZKHinfo.ru/kommunalnye-uslugi/elektroenergiya-po-normativ
  • https://mosenergosbyt24.ru/info/normativ-elektrojenergii
  • https://MySchetchik.ru/elektroenergii/normy-potreblenija-jelektrojenergii

[свернуть]

Похожие статьи

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации
Adblock
detector