Жилищные программы для бюджетников: условия и порядок оформления, документы, законы

Описание программы

Программа принята в целях обеспечения жильем работников образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Срок действия программы: первый этап — до 2017 года, второй этап — до 2021 года.
В период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года специализированная организация, уполномоченная Правительством Санкт-Петербурга заключать от имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений, заключает с участником Программы договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа на срок до 10 лет (включительно). Указанная рассрочка предоставляется после оплаты участником Программы первоначального взноса в размере 20 процентов от стоимости жилого помещения.
В случае если гражданин, являющийся работником бюджетной сферы, прекращает трудовые отношения с учреждением бюджетной сферы, он лишается права на рассрочку, за исключением случаев увольнения в связи с выходом на трудовую пенсию либо по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Отрицательная динамика

Расцвет программы пришелся на 2012–2013 годы – именно тогда новоселами, которые приобрели жилье по данной программе, стали соответственно 1090 и 1008 семей. Далее динамика резко отрицательная: в 2016 году квартиры смогли купить 218 семей, в 2017-м – только 98, при том что на очередь встало вдвое больше.

Не означает ли это сворачивания программы? Очень похоже на то. Во всяком случае, жилищные программы, которые запускаются в последние годы, предполагают не распределение приобретаемых за счет бюджета квартир в порядке очереди, а субсидии и сертификаты (в соответствии с новой терминологией – социальные выплаты), благодаря которым жилье может выбирать сам новосел.

В частности, в прошлом году чиновники активно призывали многодетных очередников не ждать журавля в небе, а подержать в руках синицу, то есть из неспешно движущейся очереди на получение квартир перейти в очередь за субсидиями, которая двигалась относительно быстро.

Что можно получить


Работники бюджетной сферы вправе рассчитывать на поддержку государства в следующих направлениях:

  1. Помощь в оформлении льготных ссуд.
  2. Предоставление субсидии.
  3. Обеспечение граждан недорогим жильем (путем выкупа квартир по себестоимости у застройщика для последующей перепродажи).

Субсидия предоставляется в виде сертификата на получение финансовой помощи. Ее размер составляет 30-35% от стоимости приобретаемого жилья и зависит от количества членов семьи или от стажа заявителя.

Субсидию разрешено использовать как первоначальный взнос для оформления ипотечного займа, а также для погашения до 20% от суммы займа на последний год возврата.

Данные меры обеспечивают за счет средств федерального бюджетов, а также агентства ипотечного кредитования и иных кредитных организаций.

В регионах для улучшения жилищных условий бюджетников действуют специальные подпрограммы, финансируемые из средств местных структур.

Сертификат на жилье

Сертификат на получение субсидии (социальной выплаты) представляет собой официальный документ, подтверждающий участие кандидата в региональной программе. Сертификат печатается на специальном бланке. Основные реквизиты сертификата:

  • серия и номер бланка;
  • ФИО всех членов семьи;
  • название государственного органа, выдавшего сертификат;
  • дата.

Жилищным сертификатом имеет право распоряжаться лица, указанные в нем либо уполномоченное лицо.

На бланке обязательно должна стоять печать государственного органа, выдавшего данный сертификат. Данный сертификат имеет срок действия. Если держатель средств не воспользовался им во время действия сертификата, средства будут возвращены на счет государства. Повторно воспользоваться подобным сертификатом данное лицо не имеет законного права. Так как сертификат выдается единожды.

Необходимо учитывать, что сертификат выдается только на улучшение жилищных условий. И в случае если средства по выданному сертификату были израсходованы не в полном объеме, остаток средств подлежит возрасту в федеральный либо региональный бюджет.

Нормативные документы

Закон Санкт-Петербурга № 648-91 от 30.11.2005 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения».
Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1540 от 04.12.2007 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения».

Кто может стать участником программы

  • супруг, супруга и — при наличии — их несовершеннолетние дети, если хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Один из супругов должен быть работником учреждения бюджетной сферы  не менее пяти лет;
  • неполные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, в которых отец или мать признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Претендент на субсидию должен быть работником учреждения бюджетной сферыне менее пяти лет;
  • одинокие граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющиеся работниками учреждений бюджетной сферыне менее пяти лет.

На каких условиях

Квартиры по данной программе не дают, а продают, правда, в рассрочку на десять лет и по заниженной «строительной» цене (на сегодняшний день в зависимости от района и типа дома – от 36 тыс. до 57 тыс. руб. за кв. м). Первый взнос – 20%, рассрочка беспроцентная.

Есть нюанс: за излишки, больше 33 кв. м на одиноко проживающего и 18 кв. м на члена семьи, доплачивать приходится по рыночной цене. Примеры расчетов приведены на сайте Горжилобмена.

Так, в случае приобретения однокомнатной квартиры в Красном Селе ежемесячный платеж может составлять менее 8 тыс. руб. в месяц. В то же время за просторную четырехкомнатную (113 кв. м) на Парнасе семье врача или учительницы из шести человек придется ежемесячно выкладывать 44,3 тыс. руб.

Кстати, воспользовавшись ипотечным калькулятором на БН.ру, мы подсчитали, что при том же размере первого взноса, рыночной цене и ставке в 10% годовых за ту же квартиру придется платить почти вдвое больше – 83 тыс. руб. в месяц.

Очевидно, что условия программы для бюджетников намного выгоднее, чем ипотека. Но есть и подводные камни.

Требования к кандидатам для получения жилищного сертификата

В зависимости от региона требования к кандидатам могут варьироваться, но основными из них являются:

  • трудоустройство в бюджетной организации;
  • фиксированный минимальный рабочий стаж в текущей бюджетной организации (как правило размер этого показателя составляет 3-5 лет);
  • документальное подтверждение, что сотрудник бюджетной организации, а также его семья нуждается в улучшении жилищных условий.

К ключевым показателям определения критерия, что семья сотрудника бюджетной организации нуждается в улучшении жилищных условий, относятся:

  • отсутствие в собственности жилья;
  • аварийное состояние дома, где на данный момент проживает семья работника бюджетной сферы;
  • норма площади на одного члена семьи менее 18 кв.м.

Виды льгот в жилищной сфере

Выделяют несколько вид преференций в жилищной сфере для бюджетников:

  • дотация на приобретение квартиры, дома;
  • льготы на жилищное кредитование;
  • предоставление квартир по договору найма;
  • выкуп жилья в новостройках с предоставлением площади кандидату.

Дотация выделяется в виде сертификата, который используют в нескольких целях:

  • для оплаты приобретаемой недвижимости;
  • как первый взнос по жилищному займу;
  • для частичного, полного погашения ипотеки;
  • на строительство дома.

Размер дотации – до 35% от стоимости квартиры, дома. Оставшуюся часть гражданин выплачивает за счет собственных средств.

Деньги на ассигнования поступают из разных источников – федерального бюджета, кредитных компаний, участвующих в программе, и т.д.

Скидки и преференции бюджетникам

Преференции для работников бюджетной сферы:

  • Зачисление детей в детский сад без очереди. Такое преимущество предоставляется государственным служащим, военнослужащим, силовикам, сотрудникам детского сада.
  • Скидка на оплату услуг ЖКХ. Предоставляется военнослужащим силовикам. Размер скидки – 50%.
  • Денежная компенсация за оплату услуг ЖКХ. Выдается бюджетникам, работающим в селе.
  • Увеличенный отпуск. Предоставляется врачам, учителям, силовикам. Работники научной сферы вправе оформить отпуск на год с сохранением занимаемой должности.
  • Бесплатные профилактические осмотры в медицинских учреждениях.

Как рассчитывается величина субсидии

Принимается во внимание региональный стандарт нормы жилплощади на человека. Обычно от 14 до 18 квадратов. Показатель умножается на число совместно проживающих. Получается итоговая площадь необходимого жилья.

Городская или областная рыночная стоимость 1 кв. м. перемножается с общесемейным метражом. От итога высчитывается процент полагающейся субсидии. На показатель влияют: состав семьи, уровень жизни, льготная категория. В большинстве регионов субсидия составляет 30-70% от рыночной стоимости просчитанного стандарта.

Социальная ипотека для сотрудников бюджетных организаций

Социальная ипотека — это получение кредитных средств определенными категориями граждан на льготных условиях согласно действующих государственных и региональных программ. К льготным условиям относятся:

  • более низкая процентная ставка;
  • размер первоначального взноса.

Социальная ипотека может быть выдана на приобретение жилья на первичном и вторичных рынках, а также на участие в долевом строительстве.

В случае оформления ипотечного кредита необходимо обратится в банковское учреждение. Банк подписывает договор с держателем сертификата. Банком запрашиваются дополнительный пакет документов. Одним из условий является проведение независимой экспертной оценки жилого объекта недвижимости.

Банк рассматривает предоставленный пакет документов и оценивает платежеспособность участников программы. После вынесения положительного решения между банком и владельцем сертификата подписывается кредитный и ипотечный договора. После чего социальная выплата будет зачислена на банковский счет.

Обналичить средства, полученные от государства в виде социальной выплаты, нет возможности. Все средства перечисляется непосредственно продавцу объекта недвижимости.

Обязательным условием выдачи социальной ипотеки является страхование залога, а также жизни и здоровья заемщика.жилье.

Как получить ипотечный займ

Каждый заемщик, занятый в государственном учреждении, имеет право подать заявку на получение ипотечного кредита на общих основаниях.

Для этого необходимо обратиться в выбранный банк, заполнить анкету-заявление и предоставить необходимый комплект документов. Сегодня множество банков предлагают клиентам массу выгодных программ с пониженной годовой ставкой и другими преимуществами.

В качестве привлекательного варианта получения ипотеки для бюджетников можно
Мать и ипотека
выделить ипотечные займы с господдержкой. Воспользоваться подобными программами могут, в том числе, и работники госструктур, вставшие в очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По большинству предложений банки готовы установить кредитную ставку на 1,5‒2% ниже значения базовой.

Третий способ получить кредит на покупку жилья бюджетниками заключается вправе воспользоваться предоставлением разовой жилищной субсидии в определенном размере и с ограниченным сроком действия.

Субсидии на улучшение жилищных условий носят исключительно целевой характер и выдаются как из федерального, так и из регионального и местного бюджетов.

В разрезе многих российских регионов реализуются программы помощи бюджетникам в получении ипотеки. Процесс подачи заявки, оформления и выдачи регулируется соответствующими законодательными актами регионального и местного значения.

Для оформления ипотечного кредита сотрудникам государственных структур необходимо предоставить следующий комплект документов:

  • паспорт РФ;
  • анкета-заявление;
  • копия трудовой книжки и справка о ежемесячном доходе;
  • разрешительная документация (к примеру, свидетельство на получение субсидий);
  • выписка из домовой книги.

Ипотечные программы для бюджетников в банках

До 2014-2015 годов многие банки на российском рынке предлагали оформить
оформление документов по недвижимости
льготные ипотечные кредиты для учителей, врачей, военнослужащих, молодых ученых и других работников государственных учреждений, позволяющие установить пониженную годовую ставку.

В настоящее время упомянутые программы были закрыты, за исключением ипотеки для военных и предложения Банка Москвы «Люди дела». Рассмотрим их более детально.

Россельхозбанк

В Россельхозбанке действует программа «Военная ипотека плюс», на которую могут претендовать военнослужащие, несущие службу по контракту и участвующие в НИС (накопительно-ипотечной системе). Ключевые условия приведены в таблице ниже:

Сумма  Первоначальный взнос  Срок Кредитная ставка в % годовых
От 300 тысяч до 2,2 миллионов руб.Не менее 20%До 23 лет11,3 (фиксируется на весь срок кредитования)

При несогласии клиента заключить договор комплексного страхования (здоровья, жизни заемщика, риска утраты и повреждения жилья) банк оставляет за собой право увеличить годовую ставку на 7 п.п. к уровню базовой. Займ выдается лицам в возрасте от 22 до 45 лет и участвующим в НИС не меньше 3-х лет.

Банк Москвы

Программа «Люди дела» для учителей, врачей и госслужащих позволяет получить ипотеку на покупку квартиры в новостройке с господдержкой. Основные параметры кредита выглядят следующим образом:

  • сумма займа — определяется уровнем получаемого дохода;
  • первоначальный взнос — не меньше 15%;
  • ставка в % годовых — от 11,65;
  • срок кредитования — до 30 лет.

Для работников перечисленных профессий действует скидка от 0,25 до 1,5 % от основной кредитной ставки.

Связь банк

В Связь банке потенциальные заемщики могут оформить «Военную ипотеку» или «Военную ипотеку с господдержкой». Условия по первой приведены в таблице ниже.

Сумма  Первоначальный взнос  Срок Кредитная ставка в % годовых
От 400 тысяч до 1,935 миллиона руб.Не менее 20%3‒20 лет12,5

Кредитная заявка рассматривается всего по двум документам: паспорту РФ и свидетельству участника НИС.

Военная ипотека с господдержкой подразумевает следующие условия:

Сумма  Первоначальный взнос  Срок Кредитная ставка в % годовых
От 400 тысяч до 2,1 миллиона руб.Не менее 20%3‒20 лет11,25

Как видно из приведенных данных, годовая ставка по второй программе несколько ниже, чем по первой.

ипотека на квартиру
Работники бюджетной сферы могут воспользоваться ипотечными программами в коммерческих банка на общих условиях, оформить льготную программу для конкретной категории заемщиков или получить единовременную субсидию на улучшение жилищных условий.

В различных субъектах РФ действуют и реализуются различные программы по предоставлению жилья бюджетников на льготных условиях. В настоящее время большинство предложений по ипотеке для госслужащих было отменено, за исключением кредитов для военных.

Требования к заемщикам

Общие требования к заемщикам, занятым в бюджетных организациях:
Сбор необходимых документов

  • занятость в государственных органах, органах власти федерального или регионального уровней, прохождение службы в государственных структурах, вооруженных силах (в том числе в полиции), спасательных или противопожарных организациях, органах таможни, в образовательных или медицинских учреждениях с условием непрерывного стажа не менее 3‒х лет;
  • потребность в улучшении жилищных условий либо приобретении жилья в собственность (при этом помощь можно получить только при отсутствии собственной недвижимости или ее несоответствии требованиям законодательства в отношении санитарно-гигиенического состояния или нормам площади на одного жильца);
  • гражданство РФ;
  • ограничение по возрасту (претендовать на получение льгот при оформлении программ ипотечного кредитования для бюджетников могут лица в возрасте до 35 лет и лица, занимающиеся трудовой деятельностью в бюджетной сфере не меньше 25 лет).

Также обязательным условием и требованием при реализации социальных программ кредитования для сотрудников бюджетной сферы является занятость в учреждениях, финансируемых из бюджета, а никак не в коммерческих структурах (например, сюда не относятся частные клиники, школы, детские дошкольные учреждения и другое).

Порядок оформления субсидии

Чтобы стать обладателем сертификата на субсидирование, понадобится:

  • посетить муниципалитет для консультации о ключевых моментах региональной программы субсидирования;
  • собрать пакет документов;
  • направить в учреждение, наделенное функциями оператора Программы, готовые бумаги с заявлением (посмотреть и скачать можно здесь.

Проверка документации и принятие решения должны уложиться в 30-дневный срок. При положительном решении заявителю выдается сертификат с действием от 3 до 6 месяцев. За это время нужно не только найти жилье, но и оформить сделку. Если дело затягивается на более продолжительное время, сертификат аннулируется с последующим получением субсидии.

Список необходимых документов

  • Паспорта всех домочадцев. Для детей – свидетельства о рождении.
  • Документы, подтверждающие вид правовой собственности на жилье (договор соцнайма или аренды, св-во права собственности).
  • Засвидетельствование родственных связей семьи.
  • Копии домовой книги (квартирной карточки).
  • Подтверждение стажа работы в бюджете (копии трудовой, кадровая справка).
  • Документирование уровня дохода.

Особенности получения в сельской местности

Льгота бюджетникам, работающим в сельской местности, – форма мотивации для привлечения граждан в село. Так, молодым специалистам государство выделяет 1 000 000 рублей на приобретение жилья. Дотация распространяется на врачей, учителей. Условие – подписание трудового договора, сроком на 5 лет.

Другие льготы бюджетникам села:

  • компенсация на оплату услуг ЖКХ – сумма выплачивается единым переводом в конце календарного года за все 12 месяцев;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • выплата дополнительных премий.

Учителя, работающие в селе, получают скидку на услуги ЖКХ в размере 100%, а врачи – от 50 до 100% или фиксированную сумму 1200 рублей.

Заключение

За 8 лет действия ФЦП ПП №323  (до 2020 года) планируется повысить доступность приобретения недвижимости и качественно улучшить жилищные условия россиян. Этот вид гос. помощи отличается:

  • безвозмездным характером: деньги не нужно возвращать;
  • целевым назначением;
  • необходимостью софинансирования в большинстве случаев: субсидия покрывает только часть затрат;
  • безналичной формой предоставления;
  • первоочередными правами региональных властей в разработке условий субсидирования;
  • однократным предоставлением: на субсидиарные деньги можно приобрести только одну квартиру.

Средствами субсидии можно компенсировать не менее 25% затрат на покупку квартиры (другой недвижимости), снизить кредитное бремя или оплатить проценты по ипотеке. А это уже существенная помощь.

Источники

  • http://www.juryst.ru/budget.html
  • https://www.bn.ru/gazeta/articles/249861/
  • https://lgoty-vsem.ru/subsidii/zhilishhnye-programmy-dlya-byudzhetnikov.html
  • https://1000meters.ru/programma-zhile-rabotnikam-byudzhetnoj-sfery-kak-stat-uchastnikom-i-poluchit-sertifikat-na-zhile/
  • https://invalid.expert/lgoty-bjudzhetnikam/
  • http://social-benefit.ru/osobye-kategorii/zhilishhnye-subsidii-dlya-byudzhetnikov/
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/priobretenije/ipoteka/dlya-byudzhetnikov.html

[свернуть]

Похожие статьи

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации
Adblock
detector