Закон о пенсиях в 2019 году

Закон о пенсии с 2019 года претерпит серьезные изменения. Причем такие, что большинством граждан страны они воспринимаются крайне негативно. Речь идет о внесении одной из самых громких поправок в законодательство в части повышения пенсионного возраста. Причем цифры называются огромные – повышение планируется сразу на 8 и 5 лет для женщин и мужчин соответственно.

В чем суть реформы

Новый закон о пенсии назревал давно, уверены эксперты из сферы экономики и труда. Ведь люди стали жить дольше, качество жизни их повышается – по мнению аналитиков, современные женщины и мужчины в 55 и 60 лет еще полны сил и энергии, многие не так давно стали родителями. Аргументов за то, чтобы продлить трудоспособность граждан, довольно много.

Глядя на увеличение продолжительности жизни, которое Минздрав обещает повысить в течение ближайших пяти лет еще больше, действительно кажется, что пенсионный возраст занижен.

В июне 2018 года правительство страны озвучило свой план внесения изменений в законопроект о пенсии с 2019 года. Так, было принято решение предложить повысить возраст выхода на пенсию:

  • На 8 лет для женщин
  • На 5 лет для мужчин

Так что по плану законодателей женщины теперь должны выходить на заслуженный отдых в 63 года, мужчины в – в 65 лет.

закон о пенсиях с 2019 года

На данный момент законопроект еще только на стадии разработки – пока он проходит обсуждения по региональным парламентам, эксперты же изучают общественный настрой к нему. При этом обсуждение деталей назначено на вторую половину лета, когда закончится чемпионат мира по футболу. Затягивать же с его рассмотрением никто не станет, т.к. старт его назначен на начало 2019 года.

Правительство такими поправками в закон стремится выровнять ситуация с европейской. Сегодня в рамках поддержки этого проекта предлагается рассмотреть:

  1. Повышение возраста выхода на пенсию
  2. Увеличение выслуги для работников сферы МВД
  3. Постепенное повышение уровня социальных выплат

Основой, на которой строится весь проект, предлагается считать неизбежное увеличение продолжительности жизни. Так, например, если сравнивать по годам, можно взять распределение по 2018 году и 2030-му. В 2018 году трудоспособного населения 56%, в 2030 составит 54,3%. Что касается пенсионеров, то сейчас их количество 25,5%, а будет 28,3%. Но это в том случае, если сохранится действующее положение вещей.

В такой ситуации начнется сокращение страховых выплат, которые государство получает от работающей прослойки.

Количество же пенсионеров будет неуклонно расти на фоне прошедших в стране демографических ям, бюджет будет серьезно перегружен, размер пенсий минимален.

Кто попадет под закон

Законопроект о пенсии номер 173 затронет абсолютно всех россиян, которые рано или поздно будут претендовать на:

  • Страховую пенсию по старости
  • Отдых за выслугу лет
  • Льготную пенсию – к таким категориям граждан относят учителей, медиков, жителей Севера и т.д.

Также его действие обязательно отразится на людях, которые не наработали достаточного количества стажа и готовятся получать, так называемую социальную пенсию. А также реформа заденет и родственников погибших военнослужащих.

Пенсия для досрочников и социальные варианты

Отдельные вопросы вызывают категории досрочников. Т.. тех, кто выходит на пенсию раньше всех остальных и считаются молодыми пенсионерами. Изменения коснутся и их. Выглядеть все будет следующим образом:

Категория людей

Пенсионный возраст действующий (женщины — мужчины)

Пенсионный возраст по новому закону

Примечания

Люди, работающие в условиях Крайнего Севера и территориях, приравненных к нему

50-55 лет

58-60 лет

Педагоги, медики, творческие работники

Выход на пенсию зависит от стажа – необходимо 15-30 лет Необходимый уровень стажа повышается на 8 лет

Учитывают возраст работника, в котором он выработал предложенный стаж, после чего они имеют право выхода на пенсию, но с учетом положений о переходном периоде

Госслужащие (т.н. бюджетники)

Пенсионный возраст будет устанавливаться в соответствии с общеустановленными положениями законопроекта; срок повышения возраста начнется для таких категорий с 2020 года

Социальные пенсионеры (т.е. те, кто не наработал достаточно стажа) 60 – 65 лет 68 – 70 лет

Вводить повышение будут постепенно

Кто не попадает под действие закона

Есть и отдельные категории, которые не будут затронуты подобным законопроектом. Так, к категории тех, кого не коснутся изменения, входят:

  • Люди, оформившие пенсию до вступления в силу поправок
  • Те, кто получает соцподдержку по инвалидности
  • Многодетные матери – причем тут к многодетным относят женщин, у которых 5 и более детей
  • Работники предприятий, у которых тяжелые и вредные условия труда
  • Люди, пострадавшие в результате техногенных катастроф и имеющие специальный статус

В результате, большая часть будущих пенсионеров на себе испытает действие новых поправок.

Для более мягкого внедрения изменений предполагается использовать переходный период, за который возраст будет повышаться постепенно.

Переходный период

Нормы, предусмотренные в новом проекте, прописали специальный переходный период. Для мужчин он будет длиться до 2028 года, для женщин до 2034 года. Нужен он, чтобы обеспечить плавный подъем пенсионного возраста. Ведь если повысить его сразу на 8 и 5 лет, это может вызвать социальный бунт.

Такие цифры взяты не с потолка, а хорошо просчитаны. Начиная с 2019 года, предполагается повышать пенсионный возраст по полгода в год. И к концу этих периодов как раз дойдут до установленной нормы.

Нормы для работников внутренних органов

Известно, что сотрудники МВД выходят на пенсию сегодня по льготной программе, т.е. раньше, чем большая часть стандартных работников. В новом законопроекте предусмотрено такое положение, по которому сотрудники МВД могут рассчитывать на пенсию при стаже 25 лет, но при условии, что половина этого срока будет приходиться на службу. Для получения еще одной пенсии, названной социальной, стаж в органах должен быть не менее 15 лет.

Все это позволит снизить количество молодых пенсионеров и даст возможность убрать двойные выплаты, что также заметно снижает нагрузку на бюджет.

Альтернативные варианты

пенсионеры

Предложение данного законопроекта вызвало серьезный народный гнев. Согласно данным различных опросов, против введения такой градации выступают 90% граждан. Однако альтернативных вариантов на данный момент нет.

Правительство же довольно быстро и активно продвигает свой проект, поэтому можно сделать вывод, что принят он будет довольно скоро и однозначно. Максимум, на что надеются общественники, что у женщин возраст будет поднят на 5, а не на 8 лет сразу.

Эффективность программы, предложенной правительством, оценить на практике невозможно. Однако яростное сопротивление народа и приводимые им доводы о том, что, например, мужчины вряд ли будут доживать до пенсии, указывают на то, что реформа будет для страны болезненной и сложной. Пенсия – возраст – повышения – слова, которые многие не хотели бы видеть в одной связке. Однако, по мнению руководства страны, без этой меры сейчас не обойтись.

«Скидка» за стаж

Для тех, кто наработает большой стаж, будет предусмотрена и определенная скидка – можно будет скостить два года для выхода на пенсию. Так, под большим стажем понимают 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Как принимается закон

Схема принятия закона о пенсиях ничем не отличается от других вариантов. Так, сначала законопроект вносится в Госдуму, где и будут заниматься его изучением, сбором мнений и т.д. Рассмотрение законопроекта проходит в 3-х чтениях. Это правило прописано в регламенте Госдумы . На всех этапах профильные комитеты могут вносить свои пометки и коррективы. Дальше голосованием определяется принят закон или нет.

После он направляется в Федеральное Собрание, которое дает или нет свою поддержку. В случае если в поддержке здесь отказано, законопроект возвращается обратно в Думу на доработку.

Если одобрение получено, законопроект передают президенту страны. Именно он подписывает его, но имеет право вето, т.е. возможности отклонения документа.

В случае если президент отклонил документ, его придется дорабатывать. Однако есть и такой вариант, как повторное голосование, но уже на 2 уровнях – в Думе и Федеральном Собрании. Если тут будет набрано 2/3 голосов, вето президента можно преодолеть.

После публикации в официальном СМИ закон вступит в силу.

На данном этапе спорный и довольно скандальный закон еще не утвержден и не принят на высшем уровне. Сейчас он пока находится на рассмотрении в Госдуме.

Доводы за

Эксперты сейчас стараются подобрать аргументы за введение такого закона. Вариантов убеждений много. Так, например, утверждается, что такая мера позволит повысить благосостояние современных пенсионеров – им смогут индексировать пенсию на гораздо большие значения, чем это делают сейчас.

Речь идет о тысяче рублей в год.

Также такая мера, как уверены законодатели, поможет людям оставаться больше активными, применять свой рабочий опыт, чувствовать себя более активными, здоровыми и востребованными.

Доводы против

Из числа доводов против такой реформы звучит много мнений. Так, например, один из них, что у мужчин еще не настолько поднялась продолжительность жизни, и они не доживут до пенсии.

Кроме того, есть версия о разрушении института бабушек, т.к. женщины будут работать дольше и помогать своим детям со внуками не смогут.

Россияне также отмечают, что принятие такого закона приведет к лишению граждан страны многих льгот, например, налогов, которые не уплачивают пенсионеры, трат на транспорт, в котором пенсионерам проезд бесплатный и т.д.

Сегодня с данным законом еще нет никакой определенности. Понятно только одно, что его принятие вызовет серьезную социальную напряженность в стране.

Ссылка на основную публикацию